圭亚那高风险的石油与气候辩论——以及爱尔兰在其中扮演的角色
当联合国国际法院(ICJ)上个月裁定未能遏制化石燃料的国家可能要承担赔偿和恢复原状的责任时,圭亚那引起了注意。
自美国能源巨头埃克森美孚十年前在其沿海发现石油以来,化石燃料与气候的辩论一直是这个南美小国的主导议题。当时,圭亚那因保护茂密的亚马逊森林和严格的环境保护法被视为气候先锋,但埃克森美孚的发现使该国走上了一条截然不同的道路。
尽管圭亚那政府认为石油开采与环境保护可以共存,并坚称其作为发展中国家有权利用自身资源,但批评者认为,在全球气候危机日益恶化的背景下,圭亚那押错了宝。
加之该国与埃克森美孚及其合作伙伴签订的合同被普遍认为谈判不力,圭亚那易受海平面上升影响,以及快速通货膨胀,这些复杂因素威胁着该国的稳定和未来繁荣。
尽管如此,自2019年以来,石油以行业前所未有的速度持续产出。埃克森美孚圭亚那公司总裁Alistair Routledge表示:"当明年第五个项目投产后,我们将在短短10年多一点的时间内达到日产100万桶的规模——对大多数其他盆地而言,这需要50年。"
这种开采速度令环保人士担忧,他们已游说政府要求埃克森美孚承担漏油事故的无限责任(埃克森美孚已提交20亿美元保证金,同时就该问题的法院裁决提出上诉)——这已成为9月大选前被反复踢来踢去的"政治足球"。
这一切使得国际法院最近关于"各国需为私营部门行为承担法律责任"的意见显得尤为切题。
尽管Routledge称埃克森美孚"致力于满足社会需求,并确保以保护环境的方式实现这一目标",但许多人认为此类保证只是空头支票。
圭亚那国际律师Melinda Janki曾在本世纪初推动政府将健康环境权写入宪法基本权利。她指出,可再生能源超越化石燃料的竞争力表明石油产业没有未来。
Janki表示,尽管IMF数据显示2022年全球政府对化石燃料的补贴高达7万亿美元,"但取消这些补贴后石油行业就会崩溃。圭亚那政府活在过去,最终将留下需要清理的烂摊子。"
圭亚那采掘业透明度倡议组织代表Mike McCormack赞同这一观点,驳斥了圭亚那有权利用石油追赶世界的说法。
"问题在于,你们试图追赶的方式正是如今落后的原因,"他说,"工业化国家的剥削让我们陷入这种困境。"
McCormack认为石油应留在地下,若必须开采,收益应更进步地使用,比如帮助加勒比国家降低气候相关灾害风险。
"但现实是我们毫无作为,"他批评道,"连天然气燃除都处理不当。我们毫无节制。埃克森要求越来越快,因为他们看到了不祥之兆。"
新书《圭亚那湿地区域的石油与气候变化》作者Ivelaw Griffith教授认为,圭亚那的困境是"活生生的悖论"——这个国家既追逐石油红利,又承受着气候变化的潜在危机。
Griffith向《爱尔兰时报》表达了对石油赌博可能给普通圭亚那人带来的后果及可能引发的种族分裂的担忧。他还认为,由于乔治敦面临沿海洪水威胁,必须开始规划新首都。
但他强调,讨论圭亚那石油与气候议题必须涉及埃塞奎博问题——这片占圭亚那74%领土、被邻国委内瑞拉声索的地区。
"如果这片领土被委内瑞拉夺取,所有通过石油发展国家的努力都将付诸东流,"他分析道,"埃塞奎博大部分是亚马逊森林,形成的碳汇能吸收化石燃料产生的有害物质。因此问题的复杂性远超石油,还涉及气候变化动态。"
被Griffith称为"圭亚那颈上信天翁"的埃塞奎博争议,预计将在2027年前由国际法院就现有边界合法性作出裁决。
这个83.5万人口的国家或许不在爱尔兰的关注范围内,但爱尔兰无疑与此存在关联。
不仅因为化石燃料生产的全球影响,还根据Trócaire和ActionAid Ireland的报告,有310亿欧元化石燃料投资经爱尔兰流转。而获得爱尔兰资产管理公司最多投资的企业?正是埃克森美孚。
对圭亚那乃至世界而言,这都事关重大。虽然国际法院意见不具备法律约束力,但随着越来越多气候相关决策在法庭而非国会作出,其分量将日益凸显。
圭亚那人希望自己的国家不会成为未来的赔偿案例。
本报道得到Simon Cumbers媒体基金支持
配套摄影展《圭亚那之声》(Joseph O"Connor作品)将在Blanchardstown图书馆展至8月15日。
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