一个全球饥饿监测机构周五判定,加沙地带正在发生饥荒。近两年前,以色列针对哈马斯2023年10月7日发动的袭击,对这个巴勒斯坦小领土发动了军事行动。以下是对该监测机构的解释,包括它如何评估饥饿危机、何时确认饥荒以及如何收集数据。
谁在确认饥荒?
综合粮食安全阶段分类(IPC)是一个由西方国家资助的独立机构,被广泛认为是衡量全球饥饿危机严重程度的主要系统。
它的设立是为了敲响警钟,以便预防饥荒和大规模饥饿,并帮助各组织做出响应。
IPC由19个主要人道主义组织和区域机构监督。它通常与各国政府合作分析数据。
如何确定饥荒?
IPC系统将严重粮食不安全分为五个阶段。其最极端的警告是第五阶段,该阶段有两个级别:灾难和饥荒。
如果IPC或其合作伙伴发现至少一个地区处于饥荒状态,就会启动一个由最多六名专家领导的饥荒审查委员会。
要将一个地区归类为饥荒,至少20%的人口必须遭受极端粮食短缺,三分之一的儿童严重营养不良,每1万人中有两人每天因饥饿或营养不良和疾病而死亡。
IPC表示,它不会正式宣布饥荒,但会为政府和其他机构提供分析以便他们这样做。
即使一个地区尚未被归类为饥荒,IPC也可以确定那里的家庭正在遭受饥荒条件,它将其描述为饥饿、贫困和死亡。
IPC依赖联合国世界粮食计划署和其他救济组织以及政府机构提供数据。
其评估急性营养不良水平的首选方法是测量儿童的身高和体重,或者如果条件不允许,则测量儿童上臂的围度。
有哪些先例?
这是过去14年来IPC第五次确定饥荒,也是它首次确认非洲以外的饥荒。
IPC此前曾判定,2011年索马里部分地区、2017年和2020年南苏丹以及2024年苏丹发生了饥荒。
一些人批评IPC对严重的人道主义灾难反应太慢。在加沙,它难以获取数据,以色列对其调查结果提出质疑。
虽然饥荒分类不会引发任何正式响应,但它可以聚焦全球关注。
加沙目前的评估是什么?
在受影响的人口中,约有28万人位于覆盖加沙城的北部地区,IPC称该地区处于饥荒状态。其余人口位于代尔巴拉赫和汗尤尼斯——IPC预计这些中部和南部地区将在下月底前陷入饥荒。
IPC表示,周五发布的分析仅涵盖居住在加沙城、代尔巴拉赫和汗尤尼斯地区的人口。由于准入限制和数据缺乏,它无法对北加沙省进行分类,并排除了南部拉法地区任何剩余人口。——路透社
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