博诺安:公共工程与公路部不能禁止持证承包商参与项目投标  第1张

菲律宾马尼拉——除非国会通过法律禁止与议员及其他政府官员有关联的私营承包商,否则公共工程和公路部(DPWH)无法阻止这些公司参与公共基础设施项目的投标。

DPWH部长曼努埃尔·博诺安承认,尽管可能存在利益冲突,但该机构无权调查希望与政府合作的承包商背后的个人背景。

此前有报道揭露,众议院议员或其亲属兼职承包商的作案手法,可能导致防洪及其他基础设施项目出现高价或劣质施工,或两者兼而有之。

博诺安在周三接受ANC采访时表示,所有公司之所以能参与政府项目投标,是因为它们获得了菲律宾承包商认证委员会(PCAB)的许可证。

根据经第1746号总统令修订的第4566号共和国法案,任何承包商未取得PCAB经营许可证前不得从事承包业务。

PCAB是菲律宾建筑业管理局下属的执行委员会之一,该局隶属于贸易和工业部。

博诺安解释称:"只要这些私营建筑公司持有PCAB许可证,且具备完整的资质预审文件,就能参与投标流程。"

`共同所有者或关联方"

他补充道:"调查这些公司可能存在的共同所有者或关联方并不属于我们的审核标准。"

博诺安表示,关于对过去三年政府实施的近万个防洪项目调查结束后可能出台的政策调整,将遵从总统小费迪南德·马科斯的决定。

"我认为我们在此类情况下束手无策,"这位DPWH负责人说道。

他进一步指出:"除非出台授权法案,明确禁止(与政客有关联的)这类资质条件被纳入指南,否则他们仍具备投标资格。"

总统小费迪南德·马科斯周一透露,在2022年7月至2025年5月期间政府实施的5450亿比索防洪项目中,有1000亿比索(约占总预算20%)的资金集中授予了2409家承包商中的15家。

其中5家据称与前政要和现任官员存在关联。

位于阿尔拜省的Sunwest公司和Hi-Tone建筑开发公司由阿科·比科尔党团众议员埃利萨迪·科及其兄弟、前阿科·比科尔议员克里斯托弗·科共同创立。

第19届国会拨款委员会主席埃利萨迪·科在早前采访中表示,他已从目前由阿德玛·安杰莉·阿尔卡萨领导的Sunwest公司撤资。

另据菲律宾调查新闻中心2023年报告显示,埃斯库德罗在2022年大选期间曾收受Centerways建筑开发公司总裁劳伦斯·卢比亚诺3000万比索。

除埃斯库德罗和科氏兄弟外,名单还涉及拥有Alpha & Omega通用承包商开发公司和圣提摩太建筑公司的迪斯卡亚家族。

Alpha & Omega公司由塞萨拉·罗威娜·迪斯卡亚执掌,她在2025年帕西格市长选举中以莎拉·迪斯卡亚之名参选,最终败给寻求连任的维科·索托。

尽管未被列入马科斯总统点名的15家公司,但迪斯卡亚家族还拥有另外7家承包商企业:圣杰拉德建筑、精英通用承包商开发公司、圣马修通用承包商开发、大太平洋建筑通用承包商、YPR通用承包商建材、紫晶地平线建筑通用承包商开发公司以及Way Maker OPC。

虽然不直接参与调查,DPWH已开始通过部门提交的清单核查总统提及的这些防洪项目进展。

该部门职责仅限于对所有列出的防洪项目进行"实地核验"。

博诺安表示:"我们的工作人员已开展实地考察多时,正在收集验证提交总统项目所需的全部信息,因为当局需要这些项目的进度报告。"

马拉卡南宫表示,地区项目监督委员会将牵头审查防洪项目,该委员会由经济规划发展部(DepDev)地区主任担任主席,预算管理部地区主任任联合主席。

委员会成员还包括内政和地方政府部地区负责人、总统办公室-总统管理参谋部代表,以及私营部门和非政府组织代表。

各委员会报告将提交至DepDev进行汇总,最终呈递总统。