丹麦在乌克兰战争和特朗普关税混乱中开启欧盟轮值主席国任期
丹麦奥尔胡斯(美联社)——丹麦周四正式开启欧盟轮值主席国任期,呼吁欧洲团结应对乌克兰战争及美国总统特朗普全球加征关税引发的乱局,这两大议题或将主导这个北欧国家在未来六个月领导全球最大贸易集团的任期。
"欧洲大陆爆发了战争。我们面临贸易战和新关税,最亲密的盟友美国正日益转向内顾,"丹麦欧洲事务部长玛丽·比耶尔表示,"欧洲不能再活在美国阴影下。我们现在必须自立。"
随着丹麦开启自1973年加入以来的第八次欧盟轮值主席国任期,首相梅特·弗雷泽里克森与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩齐聚西部城市奥尔胡斯,参加为期一天的庆祝活动。
欧盟27个成员国每半年轮换一次主席国。轮值国负责制定政策重点并组织联盟工作议程,需充当"诚实中间人"角色,搁置本国利益以促成共识。
丹麦以"变革世界中的强大欧洲"为口号开启任期,旨在帮助欧盟承担自身安全责任、提升经济竞争力并应对气候变化。
仪式举行时,欧洲大部分地区正遭遇高温炙烤。
俄乌战争进入第四年,被视为欧洲面临的生存挑战,将深刻影响多数政策讨论。经济动荡亦迫在眉睫。特朗普90天关税暂停期将于7月9日结束,目前欧美尚未达成贸易协议。
推动防务正轨与5%军费目标
北约警告俄罗斯可能在未来3-5年内攻击其他欧洲国家。为此,这个多数成员为欧盟国家的军事联盟已同意各国军事及防务相关投资应提升至GDP的5%。
丹麦的首要任务是确保欧洲在2030年前具备充分自卫能力。鉴于特朗普的安全重点不在欧洲,这需要为各国采购执行北约防务计划所需装备奠定基础。
这意味着要完成相关提案谈判,以帮助各国联合采购和制造军事装备。
扩大联盟与另一条防务战线
助力乌克兰和摩尔多瓦尽快加入欧盟是另一项安全重点。摩尔多瓦正遭受俄罗斯能源胁迫、选举干预和虚假信息宣传的干扰。
丹麦表示致力于推动两国同步入盟进程,但匈牙利正阻挠乌克兰道路。总理欧尔班坚称乌克兰应继续充当俄罗斯与北约国家间的缓冲带。
随着摩尔多瓦九月即将举行新选举,欧盟面临越来越大的压力要求"解绑"两国入盟进程。比耶尔表示将优先动用"所有政治和实际手段"说服匈牙利——这个阻碍乌克兰入盟的唯一欧盟小国——解除否决。
她强调向巴尔干国家释放明确信号至关重要,其中多数国家已等待入盟多年。
锻造竞争优势
随着特朗普发动关税战,贸易格局已剧烈变化。欧盟正寻求与印度等国达成新贸易协定,同时修订现有协议。丹麦表示加速这一进程至关重要。
哥本哈根政府还计划削减官僚程序以加速创新。
欧盟下一轮长期预算构成重大挑战。冯德莱恩计划于7月16日公布委员会针对2028年生效的七年支出方案的蓝图。
由于防务开支增加给各国财政带来重压,成员国不太可能愿意为欧洲重点议题追加资金。丹麦的目标是确保这场可能持续两年的辩论步入正轨。
应对气候变化
尽管出现反复,欧盟仍坚持通过减排和碳补偿在2050年前实现气候中和的目标。丹麦将牵头制定2040年目标,以引导气候行动和投资,确保联盟不偏离轨道。
部分工作涉及从化石燃料向绿色能源转型。俄乌战争凸显了能源依赖单一供应源的风险。
虽然自2022年以来依赖度显著下降,但制裁和政治压力未能阻止部分欧盟国家继续从俄罗斯获取油气。丹麦表示持续淘汰俄能源仍是优先事项。
哥本哈根还主张应降低农民遵守欧盟规则的难度,希望简化联盟农业政策使其更企业友好,目标之一是通过法规简化方案谈判。
延续移民政策与外包管理
2021年弗雷泽里克森曾提出"零寻求庇护者"愿景,其政府将继续沿袭欧盟路线,寻求"创新方案"以更好管理移民。
由于无法就最佳应对方案达成一致,欧盟国家多聚焦于驱逐非法移民,尝试在联盟外国家建立"遣返中心"接收被拒庇护者。这一做法将持续。丹麦强调关键是要劝阻人们不要冒险前往欧洲。
筹备明年生效的大规模庇护与移民政策协议的工作也将继续。该协议被视为解决欧洲移民困境的答案,但各国对最佳应对方式仍存分歧。
根据国际法,当人们生命、安全受到威胁或面临迫害时有权寻求庇护。
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