两位共和党参议员与一个广泛的跨党派资助者联盟成功阻止了对大型私人基金会捐赠基金征收600%税率增长的提案,该提案原本是特朗普总统税收与支出法案的一部分。
得益于他们的努力,当特朗普于7月4日签署该法案成为法律时,最大规模大学的捐赠基金税率有所上升,但慈善基金会的捐赠基金税率保持不变。
"我必须承认这需要一些说服工作,"印第安纳州参议员托德·杨在接受美联社采访时表示。另一位关键人物是俄克拉荷马州参议员詹姆斯·兰克福德,他未回应采访请求。
他们共同推动删除了这项条款——该条款原本对资产超过50亿美元的基金会投资收入征收10%的税,远高于现行的1.39%税率。
这一行动既揭示了慈善团体(尤其是保守派团体)影响立法者的能力,也暴露了政府联盟内部的分歧:一方希望保护私人慈善的独立性,另一方则认为该行业助长了抵制总统议程的力量。
共和党参议员与保守团体的支持至关重要
杨表示他与本州十余家基金会的领袖或代表进行了交流,以了解提高基金会捐赠基金税率的影响。
虽然杨未具体点名,但印第安纳州拥有众多大型基金会,包括美国最大基金会之一的礼来捐赠基金——该基金持有礼来制药公司股份,去年底报告资产近800亿美元。美联社接受礼来捐赠基金资助用于慈善与宗教领域的报道。
杨称共和党党团中许多人都认可私人基金会为社区所作投资的价值。
"坦白说,这次消费税增长的目标并非绝大多数私人基金会,而是少数被指控支持"觉醒政策"议程的全国知名大型基金会,"杨表示。
虽未具体点名,杨的言论呼应了副总统JD·万斯等政客对进步派大型基金会的批评。万斯2021年在克莱蒙特研究所演讲时,曾抨击资助社会正义运动的基金会,将其对"黑人的命也是命"组织的支持称为"投资种族分裂"。
"我们应该取消非营利基金会阶层的所有特权,"万斯当时表示,"如果你们花所有钱在学校向孩子灌输种族主义,我们凭什么给你们税收优惠而不是加重征税?"
白宫总体上支持这一政策观点。特朗普在早期行政令中要求司法部长甄别涉嫌侵犯民权的大型基金会、企业和大学进行调查。尽管行政令规定的期限已过,政府迄今尚未宣布对任何基金会的调查。
保守派慈善团体也加入反对提高基金会捐赠基金收益税率的行列。支持保守派与自由市场理念的"慈善圆桌会议"牵头多个组织,向参议院多数党领袖约翰·图恩和财政委员会主席迈克·克拉波发送联名信。
"我们深知,将私人资金从慈善机构抽走充实国库的政策与保守价值观背道而驰,"联署方在信中如此评价这项针对基金会资产的征税提案。
其他条款包括慈善抵扣但限制企业捐赠
该法案还包含一系列影响资助者、非营利组织和社区的条款。它允许绝大多数纳税人享受个人最高1000美元、夫妻2000美元的慈善抵扣,倡导者认为这将增加日常捐赠。
法案同时对最富裕纳税人的分项抵扣设置了新上限,倡导者认为这会抑制慈善捐赠。此外还规定企业必须捐赠至少1%应税收入才能获得税收优惠,许多企业达不到该门槛,可能彻底放弃捐赠。
"联合慈善论坛"作为基金会会员组织,长期倡导行业重要议题。除近期支出法案外,他们还关注威胁组织免税地位的行政令、条款及社会保障网计划削减。
该论坛倡导与对外关系副总裁马修·L·埃文斯表示,数年前他们已将策略从维护行业利益转向为慈善服务对象代言。
"这确实是全员出动的时刻,因为对我们来说这是前所未有的时期,"埃文斯说。
论坛加入了非营利协会联盟,协助组织近3000个组织联署的信件,抵制支出法案中的多项条款。
密歇根基金会理事会负责人凯尔·考德威尔表示,倡导者向立法者传递的最重要信息是关于削减社会保障网计划的影响。他称其组织数十年来始终为密歇根州的基金会及其服务对象发声。
"医疗、教育、食品等所有面向社区最弱势群体的定向服务体系,正是慈善投资最集中的领域,也是非营利组织最活跃的领域,"他表示,这些削减将"给本已不堪重负的非营利部门带来更大压力"。
当被问及如何应对削减的影响时,印第安纳州参议员杨表示他认为法案取得了适当平衡。
"我们发现当经济增长时,人们的捐赠会增加,因为他们有更多可支配资源,"杨说。
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