- 上周五，特朗普发动的贸易战遭遇重挫——联邦上诉法院裁定其政府多项关税政策违法！这不仅可能迫使美方向企业退还数十亿美元关税，更让白宫与他国签署的贸易协议陷入合法性危机。
- 但物流业资深人士透露，目前航运与供应链底层策略尚未改变。法院裁决虽规定暂缓执行期至10月14日，却加剧了2025年以来始终笼罩商业决策的不确定性。
特朗普的贸易战遭遇惊天逆转！联邦上诉法院上周五裁定其政府多项关税违法，数十亿美元关税或需退还给企业，白宫与他国签订的贸易协议也面临质疑。但物流专家表示，目前航运与供应链底层立场未变——法院裁决（暂缓执行至10月14日）正加剧2025年全年困扰企业的决策不确定性。
“目前我们尚未听到重大消息或看到实质变化，”ITS物流全球供应链副总裁保罗·布拉希尔表示。
由于关税政策将持续至10月14日，且特朗普政府预计提起上诉，货运商正按兵不动。“大多数货主都在等待向美国最高法院上诉的最终结果。此前企业为规避关税生效期大量提前囤货，因此现阶段影响应该有限，”他补充道。
财政部长斯科特·贝森特周二表示，他相信最高法院将支持特朗普依据1977年《紧急权力法》对贸易伙伴征收关税，且政府已准备备用方案。
罗宾逊全球货运总裁迈克·肖特透露，其公司已接到多家客户咨询，迫切希望厘清案件上诉至最高法院的可能性、裁决维持概率以及退税流程具体细节。
“此次裁决涉及多数国家商品的互惠关税，还包括针对加拿大、墨西哥和中国进口商品的药品相关关税。这些关税占据客户支出的绝大部分，因此即便暂无即时变化，他们仍迫切希望为‘万一情况’做好预案，”肖特强调。
OL USA首席执行官艾伦·贝尔指出，由于十月到港货物已在运输途中，企业正面临大量矛盾信号。
除白宫可能向最高法院上诉外，贝尔提到特朗普也可能寻求参议院支持，获取未来6-9个月的特别关税授权（有效期至11月26日大选前），或转而聚焦“钢铁铝材等具体商品关税”。
“我不认为白宫会放弃每月300多亿美元的关税收入，”他直言。
“除非看到需求回升，多数企业将保持谨慎的前瞻性采购策略，”贝尔补充道。
财政部最新数据显示，本财年迄今美国已征收1420亿美元关税。
关税退税如何运作
肖特表示，若最高法院审理并维持下级法院判决，目前尚不清楚裁决会要求退还已缴税款还是仅豁免未来 shipments。若涉及退款，可能通过两种方式实现：海关自动处理退税，或报关行需额外申请。“后者将使海关团队工作量一夜翻倍，进口商也会迫切追讨退款，”他坦言。
全球贸易合作组织主席丹·安东尼指出，若需退税，流程复杂度完全取决于政府态度。
“批量退款相对简单：所有受影响进口商品都有专属IEEPA编码和对应关税金额，可实现自动退款。个别申请流程则将极度复杂。但值得同情的应是被迫周旋的进口商，而非为保留非法关税而自我增加工作量的政府机构，”他表示。
然而这场全球贸易战范围极其广泛。美国对90多个国家及所有进口商品实施的关税仍然有效。美国海关协调关税制度（HTS）为几乎所有现存商品设定了税率。
瑞德史密斯律师事务所合伙人迈克尔·洛威尔透露，美国协调关税表（HTSUS）包含超1.1万个8位子目编号，其中仅约5%豁免互惠关税。所有HTSUS编码项下的加拿大、中国和墨西哥原产商品均适用“芬太尼相关关税”，除非该产品符合《美墨加协定》免税条件。
洛威尔补充说，232条款关税更具针对性。
“或许有800个编码受232条款影响，但它们覆盖范围远超进口商通常认知的铝、铜或钢铁产品，”他表示。
前美国海关贸易关系办公室执行主任费利西亚·普拉姆指出，短期而言退税对政府将是巨大挑战但可行。
“这并非一夜之功，但政府可逐步建立流程和资源配置进行管理。海关征收的关税资金直接进入财政部国库——未指定用途。如需退款，将加剧美国预算赤字和总体债务，如同大多数联邦支出，”她表示。
使用第三方（如UPS、FedEx、DHL或报关行）作为登记进口商的小企业将面临额外挑战。安东尼解释，美国政府会将退税款返还给第三方，后者需再建立客户退款流程。“即使政府流程顺利，实际进口商仍可能遭遇严重延迟，”他警告道。
上诉进行时，但别指望法院即刻解救
关税专家表示，货主在货物通过美国海关处理后有314天上诉期。洛威尔称，由于自二月起企业提前囤货，上诉窗口将在十二月底关闭。
普拉姆认为，若最高法院受理案件并裁定关税违法，IEEPA关税征收时间越久，政府退款压力越大。“因此，鉴于这些关税始终存在法律风险，尽快转向其他类型关税更符合国家和特朗普政府利益，”她强调。
但她不认为败诉会摧毁现有贸易协议。“协议多为框架性文件而非正式条约，谈判仍在进行，”普拉姆表示。此外政府已准备好若IEEPA关税被推翻即快速推出替代方案。“我们只是损失联邦税收并进入谈判新阶段，”她补充道。
若政府需还款，也无法消除关税的其他影响（如商业损失）。但普拉姆对法院裁决的极端经济影响并不担忧。“这不会击垮经济，相反论调更像绝望呐喊，”她直言。
肖特提醒企业必须认清：无论诉讼结果如何，关税与贸易动荡远未结束。
“现实是关税波动已成新常态。多项232调查正在进行中——涉及木材、药品、家具、航空航天、卡车及零部件、海鲜和关键矿产等领域。如七月铜关税所示，这些调查可能迅速催生新关税。钢铁铝关税已新增700个产品类别，”他警告道。
洛威尔指出，法院裁决只会加剧进口商的不确定性。
“实操层面，本周与上周此时并无变化。但我们仍看到大量问题涌现，表明裁决正引发企业内部质疑。大多数问题默认关税将长期存在，似乎无人指望靠法院摆脱关税，”他总结道。
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