州长莫拉·希利周二签署了提高法院指定律师薪酬的法案,但目前尚不清楚此举能在多大程度上结束律师们的停工行动,并解决困扰法院系统的持续危机。
这项拨款使被称为"律师倡导者"的私人律师立即获得每小时10美元的加薪,并从明年起再增加每小时10美元,以承接代表本州贫困人群的案件。该措施还预算雇佣更多公设辩护人,并修改律师倡导者合同中的条款以减少未来的停工事件。
"这项协议为律师倡导者提供了大幅加薪,体现了我们对支持他们重要工作的承诺,即使是在预算紧张的年份,"希利在签署加薪法案后发布的声明中表示。"我感谢立法机构通过这项补充预算,这对公共安全、正当程序和我们法院的运作都至关重要。"
立法机构在多数律师倡导者停止承接新案件两个多月后通过了该法案。这些律师通常代理约80%的贫困刑事被告,其余由公设辩护人负责。由于他们的缺席,数千名被告无人代理,导致125多起案件被驳回,数十人从监狱获释。
停工事件扰乱了法院系统,涉及正当程序问题,因为被告获得律师的宪法权利受到侵犯,进而影响公共安全,因为被控犯有严重罪行的人获释且案件被驳回。
停工行动领导人之一詹妮弗·奥布莱恩表示,她和"绝大多数"交谈过的律师倡导者都不打算恢复接案。"情况没有任何实质改变,"她说,"问题依然存在。"
律师倡导者的薪酬标准落后于邻近州,近年来申请该职位的人数也在减少。这一问题在马萨诸塞州地区法院尤为严重,加薪前律师倡导者的时薪仅为65美元。
20美元的加薪幅度约为30%,但许多停工行动中最活跃的成员要求今年每小时增加35美元,明年再增加25美元。上周立法机构投票通过加薪时,数十名律师倡导者在州议会大厦举行新闻发布会,誓言要继续争取更高报酬。
谈判的动态使得下一步走向难以预测。律师倡导者都是独立承包商,因此没有像工会这样的统一组织可供州政府谈判。最终,每位律师必须自行决定是否接受新费率。
"这项立法...能否显著缓解当前短缺尚不可知,"州公设辩护机构公共辩护服务委员会的律师在本周关于危机的法庭文件中写道。文件称,该委员会已开始面试公设辩护人职位的潜在候选人,并将在未来几周内发出录用通知。
大多数其他州更依赖专职律师,较少任命私人律师。由于马萨诸塞州对此高度依赖,律师倡导者在此次争议中获得了重要筹码。
根据CPCS数据,截至周一,有超过2700名被控犯罪者无法获得律师,其中94人被拘留。
法院仍处于名为"拉瓦莱协议"的紧急程序下,该协议适用于萨福克和米德尔塞克斯郡的地区法院。这些地区的停工最为严重,任何被拘留超过7天且无法获得律师的被告都必须获释。根据该协议,任何拖延超过45天的案件都必须"有偏见地"驳回,意味着可以重新起诉。
释放被告和驳回案件的听证会本周仍在继续。检察官曾对周二波士顿一系列驳回案件的听证会发出警告,称数百人将获释,包括被控暴力和性犯罪者。但法院仅审理了约30起案件,26人的案件被驳回,均为持有毒品和非法侵入等轻罪。
初审法院似乎试图通过更多听证会分散处理案件。原定每两周举行一次驳回听证会,但初审法院发言人詹妮弗·多纳休证实,下周二将加开一场。
在波士顿以外的地区法院,法官们作为常规程序举行45天听证会驳回案件,目前尚不清楚具体有多少案件被撤销。
根据CPCS周一的文件,周三洛厄尔将举行听证会释放约22人,周四波士顿将释放48人。
"如果说我不担心公共安全,那是在说谎,"萨福克郡地方检察官凯文·海登周二告诉记者,"但我们正在努力解决。"
发表评论