【惊天骗局曝光】千亿资金竟成纸上谈兵！虚假项目套现黑幕全揭秘
（三篇系列报道之第二篇）
上篇回顾：千亿防洪资金到位，却挡不住上涨的洪水
菲律宾马尼拉——82岁的伊娜·埃米敲开侄女家门时天刚亮，浑身湿透的她连连为“造成不便”道歉。
“麦珂，我撑不住了，膝盖疼得厉害。连我垫脚的板凳都被洪水淹了。床铺全湿，床垫泡在水里，连个睡觉的地方都没有。”
她的侄女玛丽亚·科拉松·“麦珂”·贝尔甘汀在布拉干省哈贡诺伊长大并至今居住于此——这个小镇“每逢雨季就被马尼拉湾的潮水倒灌，膝深的积水如同日出般寻常，孩子们还没学会游泳就先学会了蹚水”。
这样的故事，她听了一辈子。
“我们从未感受到预算的存在。就算有工程，规模也远远不够，”她描述着零星的疏浚工程、抬高后反而让房屋低陷的道路，以及眼看着洪水准时归来的人们。
纸面上，援助确实到位了，用的还是纳税人支付的数十亿资金。
数据库与居民所见的天壤之别
预算部2023年重启的在线追踪系统DIME显示，哈贡诺伊有多个防洪工程，包括价值7500万比索的“拉班甘-阿布拉拉斯泵站与防洪结构建设工程”和1亿比索的“里奥奇科通道泵站建设工程”，两者均标注为“已完工”——意味着款项已付清。
但就在这些“已完工”项目的同一小镇，像伊娜·埃米这样的居民仍在洪水中逃亡。居民们表示从未感受到这些工程的效果。
在布拉干其他地区，DIME显示高价项目仍在规划中——相邻的马洛洛斯和卡伦皮特各有一座价值1亿比索的泵站和水闸，状态标注为“未启动”。
“这让我恶心透顶，从我站的位置看，我们镇正在被故意淹没以换取利润，”贝尔甘汀对《问询者报》说。
“项目可以在表格里存在，被宣布‘完工’，官僚体系里每个人都能自我庆贺，用顶级豪车奖励自己，而哈贡诺伊人还撑着临时木筏，拼命保持不沉。”
伊莎贝拉省伊拉甘：纸上“已完工”，堤岸已裂缝
纸面上，伊莎贝拉是全国防洪项目第三多的省份，2022年7月至2025年5月间共有341个项目。
在伊拉甘，这些数字变成了DIME上的具体条目——阿林吉甘和卡拉马吉标着“已完工”的河堤与防洪墙。龙十二建筑供应商承建的数个项目显示已竣工：阿林吉甘第一至第二村（1.399亿比索，2024财年，完工日期2024年9月20日）和卡拉马吉第二村（1.399亿比索，2024财年，完工日期2024年7月22日）。
更早的“伊拉甘防洪结构建设工程”显示合同金额9617万比索（2023财年），同样标记为已完工。
但救济并未随之而来。传给《问询者报》的照片显示皮纳卡瑙河畔有夜间施工。另一张社交媒体流传的照片显示阿林吉甘第二村的防洪结构出现裂缝。
最新照片显示同一处护坡裂缝处有目击者描述的“新补丁”——临时修补。一位当地监测者写道，该河防洪结构“在上次台风和洪水中受损”。
一位要求匿名的伊拉甘居民回忆洪水上涨之快——“我母亲说‘我们只救了自己’”——并指出工艺问题从远处不易察觉：
“我还没亲自去看这个防洪单元，但很多人说它已经裂缝……还有一个完全塌了，就是卡拉马吉防洪工程，”该居民补充说该项目目前正在施工——“他们日夜赶工”。
听说伊莎贝拉项目数量领先，居民并不惊讶——但质量让人愤怒：
“我对防洪项目数量不意外，因为我们确实急需。我们也确实看到了项目。”
“但让人们愤怒的是劣质工程——从现状就能看出。我说过，让接下来的洪水检验它们的耐久吧。”
泵站的实际去向
泵站在重力排水失效时（如涨潮期）将雨水从低洼街道和运河中抽出。国家记录显示170个泵站项目中，157个位于大马尼拉地区（116.7亿比索），全国其他地区仅13个。
DIME的大马尼拉页面读起来像是首都防洪工程点名册——纳沃塔斯、马拉邦、瓦伦苏埃拉——多个泵站和水闸集中在市区。而在大马尼拉之外——新埃西哈、马京达瑙、北哥打巴托、东民都洛等常被洪水吞没的省份——硬件设施寥寥无几。
政府数据也显示错配：项目最多的省份与最易涝地区并不完全重合。按项目数统计，前十分别是布拉干（668）、宿务（414）、伊莎贝拉（341）、邦阿西楠（313）、邦板牙（292）、阿尔拜（273）、莱特（262）、塔尔拉克（258）、南卡马林内斯（252）和北伊罗戈（224）。
但最易涝地区——邦板牙、新埃西哈、邦阿西楠、塔尔拉克、布拉干、大马尼拉、马京达瑙、北哥打巴托、东民都洛和北伊罗戈——并未完全匹配，新埃西哈和东民都洛等高风险省份未进入受益前列。
“幽灵项目”与重复警示
这种错配构成了居民所谓“幽灵项目”的背景——只存在于报告中而非实地的防御工程。
8月20日，在总统投诉报告促成的现场检查后，小费迪南德·马科斯总统下令将SYMS建筑贸易公司——巴利瓦格皮尔村5570万比索钢筋混凝土河墙承包商——列入黑名单，并以《反贪污腐败行为法》和伪造挪用公款罪提起刑事投诉。
在9月1日参议院蓝带委员会调查防洪项目异常的听证会上，SYMS受邀但未出席。
贝尔甘汀指出哈贡诺伊的日常解释了“幽灵”为何存在：“实地只见零散疏浚、道路修补、无止境填土抬高主路却弃房屋于不顾。我们从未感受到预算。”
“因为拨款不总能转化为真实项目。部分资金流向幽灵项目，部分流向半成品基建，部分直接消失。即便建成，也常未考虑社区需求——规模太小、维护差或不适用。长期洪涝是治理与问责长期失效的症状。”
资金洪流，成效涓滴
2022年7月至2025年5月，总统府报告了9855个防洪项目，耗资5456.4亿比索。但哈贡诺伊、卡伦皮特及卡加延河谷等地洪灾依旧。
资金集中地同样说明问题。中吕宋（第三区）在项目数和金额上均居首——1617个项目值980.1亿比索——紧随其后的是大马尼拉1058个项目值525.7亿比索。2025预算周期中，最大笔“两院插入资金”包括布拉干120.8亿比索，其中29.3亿标注用于防洪。
财政部研究估计，2023至2025年间防洪项目腐败导致经济流失423亿至1184亿比索——这笔钱本可在同期创造9.5万至26.6万个工作岗位。
随着国会调查与2026预算审议同步进行，财政部的发现为哈贡诺伊和伊拉甘等社区长期感受标上了全国价签。
在伊莎贝拉，那些“已完工”标签和九位数合同并未为伊拉甘多个村庄挡住洪水。居民指出部分段落已显损坏，尽管数据库显示多个结构已完工交付。雨水来时，人们仍在蹚过同样的黄浊洪水。
“愤怒与难以置信。我觉得这不只是疏忽，更是对我们镇尊严的盗窃，”贝尔甘汀得知哈贡诺伊被列有一项7700万比索“已完工”但居民称不存在的防洪项目后表示。
“纸面上，我们小镇未被遗忘。纸面上，我们正被‘援助’。而最令人作呕的是，这个淹没中卑微求援多年的小镇本有机会缓解痛苦，若非资金被腐蚀。这是我们
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