印尼新首都建设一再延期，恐沦为“面子工程”烂尾项目

【编者按】印尼新首都努山塔拉，这座被寄予厚望的“未来之城”，正陷入前所未有的尴尬境地。耗资千亿、从雨林中拔地而起的宏伟宫殿如今门可罗雀，建设进度因政府更迭骤然减速，总统府官员甚至直言“完工概率只有50%”。一边是前任总统留下的超级遗产工程，一边是现任领导人倾力推动的社会福利计划，这座本应替代雅加达的梦想之都，正在政治博弈中艰难求生。究竟是未来智慧城市的典范，还是又一个“白象工程”？让我们透过这篇报道，看清热带雨林中那座沉默宫殿背后的国家叙事。

【印尼努山塔拉】—— 竣工一周年之际，印尼未来新首都努山塔拉迎来的不是政要显贵，而是零星的游客和建筑工人。那些设计惊艳的总统府宫殿和崭新大道，大多在寂静中沉睡。

这座前总统佐科·维多多留下的政治遗产，正遭遇预算腰斩、建设放缓的困境。新任领导人将重心投向社会福利超级项目，让这座从雨林中开辟出来、旨在替代拥挤下沉的雅加达的新都，前景陡然蒙上阴影。

"当前政府对IKN（努山塔拉官方简称）的政治意愿明显降温，"公共政策咨询公司Global Counsel高级顾问Dedi Dinarto直言，"总统普拉博沃·苏比安托显然把筹码押在了福利政策上。"

目前仅有1000余名市政员工在此居住，加上各部委职员、服务及医疗人员不过数百人——这与雅加达1200万人口相比堪称杯水车薪，距离2045年实现200万居民的目标更是遥遥无期。

普拉博沃在首次国情咨文中仅提及IKN一次，随即大幅削减项目资金。官方预算显示，2024年43.4万亿印尼盾（约26.6亿美元）的拨款，到2026年将骤降至6.3万亿，不足当局申请额的三分之一。

尽管向中东和亚洲盟友抛出橄榄枝，重大外资引进仍步履维艰。一位匿名参与建设的官员透露："普拉博沃认为这不是他的政治遗产。他更倾向于推动自己的议程。"该官员坦言完工概率仅五成，"预算削减意味着大量工程将烂尾"。

『你的损失』

2019年连任后，佐科重启了酝酿数十年的迁都计划。但即便抢工建设，新首都仍未如预期在去年8月17日正式启用。

"佐科时代推进迅猛，普拉博沃时期明显减速，"城市总设计师Sofian Sibarani表示，政府核心区6600公顷规划用地中，仅800公顷完成或准备建设。

但努山塔拉官员仍坚称这里将是印尼未来权力中心。市政负责人Basuki Hadimuljono声称总统府及部委所在的行政区已完成"97-98%"，并透露普拉博沃计划在2028年下届大选前迁入。

不过这位新总统上任后，始终未签署迁都所需的总统令。"若不愿迁入或心存疑虑，那是你的损失，"Basuki如此告诫犹豫者。

距雅加达1200公里的雨林新城，让许多公务员心存顾虑。但已入驻的市政员工Helena盛赞未完工的塔楼"舒适度惊人"，45岁的她表示："配套设施远超预期。"

目前新城拥有3家运营医院、咖啡店、通往巴厘巴板的收费公路及待批商用航班机场，但规划中的购物中心与影院仍未见踪影。

『酷炫与困境』

仪式广场的总统府外，数十名游客正兴致勃勃参观这座承诺中的新都。"我为IKN感到骄傲，这里真的太酷了！"从苏拉威西岛远道而来的38岁游客Ronald Telaumbanua赞叹道。

以神话迦楼罗鸟为原型的总统府成为拍照圣地，但除这片郁郁葱葱的核心区外，城市仍显空洞。期待人流爆发的商家们直言经营艰难。

"佐科时期工人络绎不绝，几乎天天爆满，"市中心小吃摊主Abduh Rajab叹息，"如今收入暴跌60%。但我必须保持乐观，希望建设能继续。"

分析人士指出，军人出身的普拉博沃将持续聚焦儿童孕妇免费餐等标志性政策，"这意味着IKN难以快速推进，缺乏强力推动恐使其沦为白象工程"。