菲律宾预算管理部向国会提交2026年6.793万亿比索国家预算提案

菲律宾马尼拉 — 预算管理部（DBM）将于今日（8月13日星期三）向国会提交总统提出的下年度预算案，由此开启长达数月的审议程序，直至支出法案通过并颁布。

宪法要求总统须在国会常会开幕后30天内提交支出预算及融资来源方案。

第20届国会第一次常会已于7月28日召开。

周二在马拉卡南宫举行的仪式上，预算部长阿梅娜·潘甘达曼向小费迪南德·马科斯总统提交了总额达6.793万亿比索的《2026年国家支出计划》（NEP）。

2026年NEP较2025年已颁布的6.326万亿比索预算高出7.4%。

预算管理部此前表示，由于"财政空间有限"，不得不将10.101万亿比索的预算申请提案进行缩减。

以"繁荣议程：培育面向未来的世代以实现国家全部潜力"为主题，这份下年度预算提案将建立在马科斯政府过去三年奠定的坚实基础之上。

2026年预算仍以《2023-2028年菲律宾发展计划》（PDP）为纲领，将优先保障维护民众基本权利的核心领域，包括：获得优质普惠教育的权利；强化的医疗体系与服务；扩大的社会保护计划；以及粮食安全。

马拉卡南宫早前表示，2026年NEP体现了马科斯政府提升教育质量和改善每位菲律宾人生活的承诺。马科斯总统强调，2026年预算不仅要推动经济增长，更重要的是提升全体菲律宾人的生活品质。

NEP将作为国会《综合拨款法案》（GAB）的编制依据，经总统签署后即成为《综合拨款法》（GAA）。

国会（特别是提出拨款措施的众议院）可对NEP中的支出项目进行修订、调整、删除、重新分配、削减、增加及再配置，只要不超过总统提出的政府整体支出预算上限。

马科斯总统在第四次国情咨文中声明，他不会签署任何不符合政府优先计划或纵容资金滥用的GAA。

总统警告称，若国会提交的支出法案与其优先事项不符，政府可能被迫沿用2025年6.326万亿比索的预算。

"对于2026年国家预算，我将退回任何未完全符合国家支出计划的综合拨款法案，"他表示。

"即便最终导致预算沿用，我也坚持这一原则。我不会批准任何违背政府对菲人民计划的预算，"马科斯补充道。

预算沿用是指国会未能在财年结束前通过新预算，导致继续执行上年度拨款方案的情形。

自2000年以来，菲律宾国家预算已出现五次沿用情况，其中四次发生在格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约总统执政时期（2001年、2004年、2006年和2009年）。

前总统罗德里戈·杜特尔特任内的国家政府因2019年3.7万亿比索GAA延迟批准（直至2019年4月15日才签署），被迫在2019年前四个月实施沿用预算。

批评人士长期警告，预算沿用可能导致支出不规范和透明度缺失。