阿联酋与拉美关系为新型联盟树立典范

作为经济多元化和外交战略的一部分，阿联酋正探索未知领域，并日益聚焦拉丁美洲。该国通过战略性投资加强物流、港口开发、粮食安全、可再生能源、国防、技术和关键矿物等多领域的合作。

过去十年间，阿联酋占据了阿拉伯海湾国家在该地区投资的主要份额。阿联酋商业促进机构在阿根廷、巴西、墨西哥和巴拿马设有代表处，协助企业寻找拉美商机。该国还重点推动旅游业和贸易发展，尤其在哥伦比亚等国。秘鲁和多米尼加共和国则成为港口开发的重点目标。

基于可持续发展与经济利益的共同基础，该战略将通过加强贸易、创新与协作使双方获益。凭借阿联酋的资本实力和对科技驱动型产业的关注，加上拉美丰富的关键矿物储量，双方将构建强大的供应链体系。

作为互联互通计划的重要环节，阿联酋正提升拉美港口的运力和效率。例如对秘鲁和厄瓜多尔港口码头进行重大投资，扩建项目包含最先进的电动设备和卡车充电站，以此推动可持续物流解决方案。

这些举措与拉美地区年轻有为的劳动力、独特独立的政治视野、连接世界两大洋的地理优势相结合，将在全球需求变革中创造就业并促进经济增长。除贸易投资外，非传统战略领域正成为合作重点，包括建立知识生产联合平台，以及在国防科技、航天、数字化和科学创新等领域的协作。

尽管该地区GDP平均增长率仅为2%，但尼加拉瓜、洪都拉斯和哥斯达黎加等国预计将实现3%-4%的增长。阿联酋立志在十年内将GDP提升至8000亿美元，正积极推行经济外交议程，包括探讨在拉美增设外交机构的可能性。

去年阿联酋已与智利、哥斯达黎加和哥伦比亚签署全面经济伙伴关系协定（CEPA），通过降低关税、简化海关程序和促进关键领域投资深化合作。目前正与南方共同市场成员国（含阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等）探讨更多CEPA协定。

金砖国家机制是双方另一交汇点——巴西作为核心成员，阿联酋于去年正式加入该组织。这一身份契合阿联酋强化全球贸易枢纽地位的愿景，并深化其与发展中国家的协作议程。

尽管存在诸多利好因素（包括阿联酋与拉美国家无冲突摩擦的理想合作基础），当前双边关系仍远未达最优状态，亟需解决制约关系发展的障碍。

为此，阿布扎比战略研究中心与安瓦尔·加尔加什外交学院联合巴西热图利奥·瓦加斯基金会，将于周二在里约热内卢举办学者、外交官和政策制定者研讨会。这场金砖峰会边会将探讨双方共同利益，通过1.5轨对话从经济-可持续性-技术政策维度审视双边关系，制定创新策略以把握多维机遇并规避风险。

以年度希利论坛（凸显青铜时代希利作为古代贸易文化十字路口的重要性）为框架，区域平台今后将在各大洲轮转举办。里约对话汇聚政府官员、智库学者和商界人士，将重点关注：拉美与阿联酋经济变革、动荡全球生态中双边关系的意义、合作核心驱动力、非传统贸易协作前景、实现共赢的演进策略、可持续发展议题，以及达成目标的智力与政策工具创新。

当现行国际秩序效力遭受质疑之际，阿联酋-海湾与拉美搭建的桥梁正塑造新型联盟范本。这种基于实用主义（而非对立或支配）的互动，可能成为传统路径之外新兴国际秩序的关键特征——一个根植于南南合作的新范式。

尼古拉·姆拉德诺夫系安瓦尔·加尔加什外交学院总干事，苏丹·阿尔·努艾米博士任阿联酋战略研究中心总干事