阿曼为何决定成为首个对高收入者征收所得税的海湾国家

分析师表示，阿曼决定从2028年起开征个人所得税，是该苏丹国推动经济多元化目标的重要里程碑，不过税率仍保持在较低水平以减轻民众负担。

阿曼通讯社援引该国税务部门消息称，周日通过皇家法令颁布的《个人所得税法》规定，对年收入超过42,000阿曼里亚尔（109,236美元）的部分征收5%的税。

该通讯社表示，这项将于2028年初生效的法律将对"法律规定的特定收入类型"征税。

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税务总局表示，新法律符合阿曼的经济和社会状况，有助于实现"阿曼2040愿景"目标，减少对碳氢化合物销售收入的依赖。

"开征所得税是一个国家经济地位成熟的另一个信号，"海湾税务会计集团合伙人戴维·戴利告诉《国民报》。

"具有国际竞争力的税率将确保阿曼仍然是国际专业人士的首选国家。"

审慎研究

自2022年起就开始起草个人所得税框架的阿曼表示，最终实施该税法的决定是基于对多家政府机构收入数据进行深入评估后作出的，研究涵盖了经济和社会影响。

该研究确立了"经过慎重考虑的免征门槛"，这意味着99%的阿曼人口无需缴税。

"由于免征门槛较高，这项税收政策设计为仅影响高级专业人士、企业高管和高收入外籍人士，"Aurifer中东税务咨询公司表示。

该公司告诉《国民报》，这将确保"对中产阶级的影响最小化，避免削弱消费者信心"。

EFG Hermes分析师穆罕默德·阿布·巴沙在周一的一份研究报告中表示："该法律开创了先例，使阿曼成为海湾合作委员会中首个对本国公民征收所得税的国家。"

"从这个意义上说，虽然本质上具有部分象征意义——鉴于受该法律影响的公民基础有限（根据官方估计仅为人口的1%）——但考虑到其开创的先例，这一举措仍然意义重大。"

据阿曼通讯社报道，该法律不仅设定了较高的个人所得税起征点和较低税率，还包含基于苏丹国社会考量的扣除和豁免项目，如教育、医疗、遗产、天课、捐赠、首套住房等因素。

阿曼对高收入者征收所得税的计划最早出现在财政部2020年发布的债券募集说明书中，当时该苏丹国筹集了20亿美元外部融资。

在起草阶段，预计对外国公民报告的税率为5%至9%，而对阿曼公民统一税率为5%。

阿曼通讯社未透露外籍人士与阿曼公民是否适用不同税级的细节。

"适度税率有助于鼓励自愿合规，降低避税风险，并保持税收系统的行政简便性，"Aurifer表示。

"这也有助于保持阿曼对全球人才和投资者的吸引力，在这个低税环境成为常态的地区尤为重要。"

与海湾地区其他国家一样，阿曼正试图实现经济多元化，摆脱对石油的依赖。旅游业和农业是油气领域之外的经济活动来源，而油气收入约占政府收入的70%。

根据其经济和社会改革计划，该苏丹国目标到2030年将石油收入占GDP比重降低15%，到2040年进一步降低18%。

国际货币基金组织表示，阿曼经济将在中期加速增长，预计2025年整体GDP增长2.4%，2026年增长3.7%。

国际货币基金组织本月早些时候表示，受强劲的非碳氢化合物活动推动（尤其是制造业和服务业），该国2024年实际GDP增长率从2023年的1.2%提升至1.7%。

"开征个人所得税不是为了立即增加财政收入，而是为了建立长期财政韧性，"Aurifer表示。

"这与2040愿景相契合，通过扩大收入基础、增强预算可预测性，并提升阿曼在国际投资者和评级机构中的声誉。"

制度就位

阿曼周日表示，新税不仅旨在促进社会各阶层间的财富再分配，还将支持"国家预算，特别是为社会保护体系提供部分资金"。

"考虑到免税津贴和阿曼经济结构，我认为在中短期内不会产生实质性经济影响。实际上，这将使政府能够进行社会投资，惠及全民，"戴利先生说。

实施后，个人所得税将成为海湾地区首创，可能仅影响高收入外籍工人和富裕的阿曼公民。

税务总局个人所得税项目主任卡里玛·阿尔·萨阿迪表示，实施该税种的所有必要准备和要求已完成。

她补充说："该法律的实施细则将在官方公报公布后一年内发布。"

她告诉通讯社，税务总局已开发电子系统以促进自愿合规，并与相关部门联网以确保收入计算的准确性和税务申报的验证。

她说："将按照预定时间表发布针对自然人和法人的指导手册。"