特朗普扬言吊销电视台牌照！背后真相与运作机制全解析，引爆舆论圈！
- 特朗普总统暗示其政府应吊销那些他称为“反对他”的广播电视机构的牌照
- 这一威胁将媒体行业中一个鲜为人知的监管环节推到台前，并向消费者展示了政府对产业命脉的掌控力
- 迪士尼旗下的ABC、派拉蒙天空之舞的CBS、康卡斯特的NBC以及福克斯公司的FOX等电视网必须持有无线频谱牌照才能进行播送
迪士尼本周决定将《吉米·坎摩尔直播秀》从ABC广播网撤下，此举意外揭开了联邦政府对媒体业务管控的冰山一角。
周四，特朗普总统公开提议其政府应吊销那些“与他作对”的广播电视机构的牌照。联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔同日接受CNBC采访时也发出类似威胁。
这并非特朗普或卡尔首次动用政府权力威胁吊销广播牌照——这种操作将媒体行业中最隐秘的监管机制赤裸裸展现在公众面前，凸显政府对产业核心的掌控力。
广播电视牌照到底是什么？
基础知识速览：迪士尼的ABC、派拉蒙天空之舞的CBS、康卡斯特的NBC以及福克斯等电视网，必须获得联邦政府颁发的无线频谱牌照才能运营这些家喻户晓的频道。
这意味着任何拥有电视天线的用户都能免费接收这些信号。
而像CNN、MTV或FX等付费电视网则属于“流媒体服务”，需要订阅才能观看。这些频道通常被打包成套餐，由康卡斯特、特许通信或DirecTV等公司分销。
ABC等广播公司以播放本地新闻、体育赛事直播、黄金时段喜剧剧集以及《吉米·坎摩尔直播秀》等深夜节目著称。
尽管观众收看方式已从免费天线时代演进为付费电视套餐和流媒体平台，但其商业模式本质上并未改变。
像Nexstar传媒集团和辛克莱尔等地方电视台所有者，需从FCC控制的政府机构获得频谱（即公共电波）使用许可。
根据FCC官网声明，通过分配无线电视频谱，该联邦机构有权规范广播内容，并要求各电视网“依法以‘符合公共利益、便利性和必要性’的方式运营。一般而言，这意味着必须播放符合当地社区需求和问题的节目”。
特朗普和FCC真能吊销牌照？
FCC主席卡尔正是紧扣“公共利益”这一定义，展开关于吊销牌照的讨论。
周四卡尔在CNBC《街头喋血》节目中表示，坎摩尔将杀害保守派活动家查理·柯克的嫌疑人与特朗普MAGA运动关联的言论“并非玩笑”，而是“似乎在重大政治事件上直接误导美国公众”。
特朗普本周及既往多次强调政府有权收回牌照时，均指向他所谓的“针对总统的媒体偏见”。
“我看到数据显示电视网97%的内容对我不利，97%都是负面报道”，特朗普周四谈及2024胜选时称，“他们只给我负面曝光，既然拿着政府牌照，或许该考虑吊销”。
今年8月，特朗普就指责ABC和NBC是“史上最恶劣、最有偏见的电视网”，并提议吊销其广播牌照。
卡尔今年刚就任FCC主席时，就重启了保守组织“美国权利中心”对ABC、NBC和CBS的投诉。
2月在华盛顿参加Semafor“创新以恢复新闻信任”峰会时，他明确表示将严查牌照合规性：“若想持有广播牌照，就必须履行服务公共利益的义务。若不愿遵守，可以主动交还牌照转型做播客或流媒体”。
如果ABC或NBC真的被吊销牌照？
若联邦政府认定某电视网违反公共利益，可收回其母公司牌照，该地方台将彻底停播。
地方台可通过预置节目（播放与全国网不同内容）规避风险。若FCC认定播出内容违法，此举理论上可保持合规，但界限始终模糊。
雪城大学纽豪斯学院传播法与第一修正案专家罗伊·古特曼教授指出：“吊销牌照需经过完整调查程序，很可能引发法律挑战”。
以往FCC的合规讨论多围绕儿童节目、新闻内容削减或低俗问题（如2004年超级碗珍妮·杰克逊走光事件）。
特朗普政府的威胁则开辟了新战场。“这是前所未有的情况”，古特曼强调，“负责任使用电波不意味着必须删除政府不喜欢的政治言论…公共利益不该是政治问题”。
暗流汹涌的行业整合
另一个关键因素正在发酵：政府在地方电视台整合中的角色。
周三ABC停播坎摩尔节目前，Nexstar已宣布其旗下ABC加盟台将“ foreseeable future（可预见的未来）”停播该节目，改播其他内容。辛克莱尔也作出类似表态。
虽然迪士尼拥有部分ABC加盟台，但Nexstar和辛克莱尔才是大多数加盟台的真正所有者。Nexstar在全美拥有约30个ABC加盟台，占其200多个电视台的10%。
Nexstar目前正寻求政府批准62亿美元收购同行Tegna，此举可能颠覆广播电视台所有权法规。辛克莱尔也透露正寻求与竞争对手合并。
尽管这些传媒巨头通过收购不断扩张，但长期受限于联邦政府对母公司持有电视台数量的限制。
特朗普胜选后，电视台所有者及其他媒体企业领袖看到了进一步行业整合的机遇。
FCC主席卡尔近月公开表态支持取消电视台所有权规则，为并购交易铺路，这或许能挽救正被颠覆的传统商业模式。
随着流媒体崛起，付费电视生态系统用户持续流失，广播电视网和地方加盟台同样受到冲击。
虽然电视台内容免费播出，但如特许通信等分销商会按用户数支付转播费。这笔丰厚收入支撑着Nexstar等公司的利润，而付费电视用户的减少正不断侵蚀其盈利基础。
披露声明： 康卡斯特是CNBC母公司NBCUniversal的控股方。根据计划分拆方案，Versant将成为CNBC新母公司。
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