越南投资新规出台:警方严查背景,投资者面临最严审查!
河内——据一项旨在强化国家安全、确保执政共产党“绝对领导”的重大改革法令草案规定,越南能源、电信、建筑等领域的投资者今后上马项目需先通过警方审批。
这份由公安部提出的草案文本仍可能调整,若实施,或将推高在越企业的合规成本,同时大幅扩张安全部门的权力。
草案在公安部官网公示并征求其他部门意见至9月22日,其中明确:“在社会经济发展中,必须保障安全,绝不能为经济利益牺牲国家利益。”
若无需重大修改,草案将由总理签署成为法律。
高度依赖外资的越南目前对多数开发项目仅实行有限安全审查,警方主要扮演咨询角色。新规若通过,适用范围及是否仅针对新项目尚不明确。
公安部在另份说明文件中称,新规是为应对“强国扩大势力范围”战略竞争下日益复杂的国际局势,但未点名具体国家。
公安部未回应置评请求。
在共产党领导的越南,警方早已超越安全职能,对立法具有重要影响力,并日益深入经济领域。越共一把手、权力核心人物苏林此前便执掌公安部。此外,军方还掌控包括银行及最大电信商Viettel在内的众多企业。
本次改革将赋予公安部以安全为由审查各类关键外资项目的权力,涉及核电站、电信卫星服务、港口、油田等基础设施。
美国SpaceX和亚马逊正计划在越南推出卫星通信服务。
连高尔夫项目也要警方审批?
草案显示,看似非核心的领域也需公安部批准,包括工业园区和高尔夫球场。
越南高尔夫协会称,该国计划将现有近100个高尔夫球场进一步扩张。美国总统特朗普家族企业正与当地开发商合作,在河附近建设大型高尔夫度假村。
越南还拥有三星电子、本田、英特尔等跨国巨头的大型生产基地。这些企业虽受低成本劳动力吸引,却屡屡抱怨项目审批缓慢。
草案规定,公安部及其地方分支机构将判定项目(含外资)是否符合“未明确定义的安全条件”。
一名不愿具名的越南法律顾问透露,该法令实际赋予警方项目否决权,已有企业担忧合规成本上升和项目延误。
路透社联系的多家企业、外交及法律代表均未评论,部分因议题敏感或条款不明确拒绝讨论。
根据草案,公安部还将建立外援项目监督审查机制,并“全面评估外资项目对重点地区劳工聚集地的安全与社会秩序影响”。
2019年越南曾出台类似法令保障经济项目考虑国防优先,但当时军方权限更模糊,适用范围也更有限。
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