教育部出手解决教材经费使用率低问题——安加拉呼吁改革

【编者按】菲律宾教育部最近因教材资金使用率过低被推上风口浪尖——2023年教材配送项目资金执行率仅11%，2024年也仅17%！这意味着大量教育经费"躺"在账上，而学生却迟迟拿不到课本。教育部长安加拉紧急出面回应，宣布将大刀阔斧改革采购流程：合并招标环节、引入私营机构资源、启用预认证书目体系。这场效率革命能否打破官僚主义桎梏？菲律宾的教育资源究竟卡在哪一环？让我们聚焦这场关乎百万学生的教材保卫战！

【马尼拉急讯】菲律宾教育部正全力加速教材采购流程！此前政府政策研究机构于去年8月指出：该部门教材专项资金的执行率低到令人震惊！

教育部长索尼·安加拉周三郑重承诺改革，此前阿克巴扬党议员切尔·迪奥克诺披露重磅数据：教育部2023年教材配送资金执行率仅11%，2024年也才勉强达到17%！

迪奥克诺是在众议院拨款委员会审议教育部2026年预算提案时抛出这一尖锐问题的。

安加拉透露，革命性改革已经启动！他们将要求印刷教材的公司同时负责配送，彻底改变过去"编写、印刷、配送"分三家招标的拖沓模式。

"我们推行了颠覆性创新——把过去拆成三段的招标流程合并！以前要分别招标教材编写、印刷和配送，现在谁供应教材，谁就必须包办配送！"安加拉掷地有声地表示。

他特别强调："我们大幅压缩了采购时间线，还要借助《新政府采购改革法》实现弯道超车！"

更劲爆的是，教育部正在推行"提前采购"机制！安加拉直言："教材根本不需要年年采购！我们现在学习私营模式——直接采购现有成熟书目，打破教育部过去大包大揽的 curation 模式！"

"菲律宾有大量优秀作者，私立学校都在用他们的教材。我们现在建立预认证体系，敞开大门吸纳优质资源！"这番话堪称教育部历史上最大尺度的开放宣言！

背后数据触目惊心：虽然教育部2020年以来平均资金到位率高达89.2%，但关键项目的执行率却惨不忍睹——计算机化项目仅23-50%，学校供餐项目65-81%，最致命的教材配送项目更是连续两年跌破20%！

国会预算研究部门一针见血："政府机构最致命的问题，是把预算承诺转化为实际公共服务的能力缺失！"当教材资金执行率连续两年徘徊在11%-17%，意味着每10比索教育经费中，有9比索没能变成学生手中的课本！

"尤其令人担忧的是优先项目的执行率低于50%——教材配送（2023-2024年仅11%-17%）和学校供餐（2024年48%）正在拖垮菲律宾的教育未来！"这份措辞严厉的报告，正在引爆全国教育系统大地震！