奈杰尔·法拉奇发起另一场"脱欧"运动——它将如何运作，以及你可能受到怎样的影响

奈杰尔·法拉奇表示，如果改革党赢得下届大选，他将带领英国退出《欧洲人权公约》（ECHR）。

该党领袖还重申其承诺，将废除《人权法案》并终止另外三项国际条约的适用，称这些条约是驱逐任何非法进入英国者的"路障"。

在关于解决非法移民问题的演讲中，他表示改革党政府将拘留并驱逐所有非法入境的移民，包括妇女和儿童，这些人"永远、永远不被允许留下"。

天空新闻深入解析了《欧洲人权公约》的性质、英国可能的退出方式以及退出后对人权保护的影响。

什么是《欧洲人权公约》？

1950年11月4日，新成立的欧洲委员会（不同于欧盟）12个成员国签署了《保护人权与基本自由公约》，即《欧洲人权公约》。

该公约于1953年9月3日生效，后续又有34个加入欧洲委员会的成员国签署，使签署国总数达到46个。

该条约起草于第二次世界大战和大屠杀之后，旨在保护人民免受最严重的人权侵犯。同时也是对中东欧斯大林主义扩张的回应，以保护成员国免受共产主义颠覆。

这是基本人权首次通过法律形式得到保障。

温斯顿·丘吉尔爵士协助创立了欧洲委员会，并是《欧洲人权公约》的推动力量。该公约源于他倡导并由英国律师起草的《人权宪章》。

成为《欧洲人权公约》签署国需满足两个条件：必须是欧洲委员会成员，且必须"尊重多元民主、法治和人权"。

公约包含18个条款，最著名的包括：第一条（生命权）、第三条（禁止酷刑）、第六条（公平审判权）、第八条（私人和家庭生活权）以及第十条（言论自由权）。

自1980年以来，英国29起移民驱逐案中有13起因援引该公约被叫停。

公约保护通过《1998年人权法案》在英国实施，该法案将大部分公约权利纳入国内法。这意味着个人可向英国法院起诉主张公约权利受侵，而无需向欧洲人权法院提起诉讼。

第八条是阻止非法移民遣返的主要条款，但第三条也曾被成功援引。

实际如何运作？

《欧洲人权公约》由欧洲人权法院（ECtHR）解释——请注意这两个容易混淆的相似缩写。

公约依据"活文书原则"进行解释，意味着必须结合当代条件进行考量。

全职法官数量与公约签署国数量对应，目前为46名——均由各成员国提名，任期九年不可连任。但禁止法官与所属国存在任何制度性关联。

个人、团体或多个签署国可提出申请，指控某签署国侵犯人权。任何在英国法院用尽人权诉讼途径者，均可向欧洲人权法院申请在斯特拉斯堡审理案件。

所有听证必须公开进行，除非存在特殊情况需闭门审理——多数情况下在书面答辩后以非公开形式进行。

法院可判决赔偿（通常不超过1000英镑加诉讼费用），但缺乏强制执行权，因此部分国家曾无视判决，继续实施被认定侵犯人权的行为。

英国如何退出？

国家可通过正式声明退出公约，但很可能需同时退出欧洲委员会，因两者相互依存。

在国际层面，成员国必须提前六个月正式通知欧洲委员会退出意向。在此期间英国仍需执行欧洲人权法院裁决并遵守公约法律。

英国政府需在通知欧洲人权法院前获得议会批准，且必须废除《1998年人权法案》——这也需要议会通过。

退出是否会违反其他协议？

退出公约将违反1998年《贝尔法斯特协议》（该协议规定了北爱尔兰治理方式），可能威胁和平进程。

还将使英国与欧盟关系紧张，因脱欧协议要求双方共同遵守《欧洲人权公约》。

欧盟表示若英国退出，将终止部分协议内容，停止从欧盟向英国引渡犯罪嫌疑人受审。

英国人权保护将如何变化？

公约中的部分权利在英国普通法中已有体现，但公约提供更广泛的人权保护。

例如：希尔斯堡惨案受害者和"黑车强奸犯"约翰·沃博伊斯案的受害者，都是在国家调查失败后通过公约获得救济。

在欧洲人权法院介入和《人权法案》生效前，普通法既不禁止教师体罚儿童，也不保护同性恋者免于被禁止服役。

退出公约还意味着：若英国法院未纠正侵权问题，民众无法再向欧洲人权法院提起诉讼。

英国的人权记录将不再受公约框架下的国际监督——该框架要求成员国相互审查行为。

英国人权的具体影响部分取决于替代《人权法案》的内容。

法拉奇声称将推出《英国权利法案》，该法案仅适用于英国公民及合法英国居民。

他表示法案不会提及"人权"，但会包含"除非法律禁止即可为的自由"——这正是普通法的运作原理。

法律评论员约书亚·罗森伯格指出，这仅是确认既有权利，同时将剥夺访英人士原本享有的权利。