美国报告：菲律宾针对活动人士与记者的法外处决及威胁问题仍令人担忧

菲律宾马尼拉——根据美国国务院的一份报告，尽管菲律宾出现了多项具有里程碑意义的法院裁决，确认了直言不讳的批评者和异议人士的权利并为其提供保护，但这些裁决对改善该国整体人权状况的影响微乎其微。

周三早些时候发布的2024年菲律宾人权报告承认了一些积极进展，此前菲律宾最高法院确认，"红色标签"行为（即恶意将个人标记为共产主义叛乱成员或支持者的行为）威胁到个人的生命、自由或安全权利。

报告还赞扬了去年撤销针对前参议员、现任Mamamayang Liberal党团代表莱拉·德利马（Leila de Lima）的政治动机案件，她已被洗脱与毒品有关的指控；以及诺贝尔和平奖得主、记者玛丽亚·雷萨（Maria Ressa），她因多起逃税案件被宣告无罪。

报告称："尽管存在这些和其他积极进展，但菲律宾的整体人权状况并未发生明显可持续和系统性的改变。"

持续发生的事件

与此同时，美国国务院指出，法外处决、失踪、任意逮捕或拘留、侵犯言论自由（包括新闻自由）以及对劳工领袖的持续威胁和暴力行为仍在发生，这些都是菲律宾持续存在的人权问题。

例如，法外处决（EJK）案件可能有所减少，但其发生情况仍然令人担忧。

报告称："法外处决——主要由警察实施，但也涉及其他安全部队——仍然是一个问题，尽管与往年相比数量有所下降。"报告引用了菲律宾大学Dahas项目的数据，该项目监测了杜特尔特政府时期及之后的毒品相关杀戮事件。

根据Dahas的数据，去年1月至8月期间266起与毒品相关的杀戮中，有三分之一与当前政府禁毒行动中的当局有关。

根据人权委员会（CHR）今年前七个月的调查，警察还被认定为"法外处决或出于政治动机的杀戮"的责任人。

CHR对32起法外处决案件的调查发现，其中11起据称是由菲律宾国家警察（PNP）人员实施的。其余案件与军方和武装团体有关。

对于前总统罗德里戈·杜特尔特残酷禁毒战争期间报告的法外处决事件，报告强调，此类杀戮的追责"有限"，仅四起案件中的警察被定罪。

报告称："由于对过去和现在滥用职权的起诉有限，对其他安全部队以及国家和地方政府官员的有罪不罚现象仍然存在重大担忧。"

这包括去年2月纳沃塔斯法院的一项裁决，该裁决认定六名警察中的五名犯有较轻的杀人罪和非法开枪罪，而非最初的谋杀罪，涉及2023年杰罗德·"詹博伊"·巴尔塔扎尔（Jerhode "Jemboy" Baltazar）在一次警方枪战中死亡的事件。

"普遍尊重"

在新闻自由领域，美国报告称，宪法保障的言论自由"普遍受到尊重，但自我审查很常见"，原因是担心"政府干预"或更糟的是遭到暴力报复。

报告强调："记者面临骚扰、暴力威胁和来自个别政客、政府当局以及对其报道持批评态度的有权势私人的暴力行为。""针对记者的身体攻击仍在继续，前几年的几起案件仍未解决。"

报告称，劳工领袖也未能幸免，并指出针对活动人士的绑架和监视案件，包括威廉·拉里奥萨（William Lariosa），据称他在去年多次被当局访问其在布基农的家后被军官带走。

该报告发布的同一周，菲律宾正在主办亚太地区国际人道法（IHL）区域会议，来自各国的约120名代表将讨论如何在实施面临新挑战的情况下使立法和政策与人道主义原则保持一致。

人权组织Karapatan周三抨击这次为期四天的活动是"在当前政府多次侵犯人权和国际人道法的情况下，又一次在国际社会面前的虚伪行为和粉饰门面"。

该组织列举了军事轰炸和随意开火导致冲突地区和高度军事化地区的平民被迫流离失所和被杀的案件。