爱尔兰将对特朗普设定关键制药行业关税上限表示宽慰

欧盟和美国就最近在苏格兰达成的贸易协议发表联合声明，将在都柏林受到一定程度的欢迎。

这份声明敲定了一项模糊政治协议的部分细节——对爱尔兰而言，它作出了将药品关税上限设定在15%的坚定承诺，同时该行业的部分领域可能被完全排除在外。这消除了（至少目前消除了）美国总统唐纳德·特朗普在未来几周对药品征收更高关税或在未来威胁征收更高关税的风险。

这份声明原本预计在特朗普与乌尔苏拉•冯德莱恩三周多前握手言和的几天后发布。延迟发布引发了各方对存在分歧和细节尚未敲定的担忧。如今双方至少将内容落实到了纸面上，尽管未来数月还将在诸多问题上进行谈判。

声明中涉及药品行业的段落对爱尔兰十分重要，因为该行业是爱尔兰的重要雇主、纳税大户和出口行业。欧盟在协议达成后曾表示，其理解是药品关税将设定15%的上限，而且这包括美国政府正在进行的一项单独研究可能提出的任何关税。

这就是所谓的232条款研究，研究涉及药品和半导体相关的国家安全问题。但特朗普有关该研究可能适时导致对药品征收更高关税的言论，引发了各方对美欧并非意见一致的担忧。

如今联合声明表示，考虑到这一研究，对药品和半导体征收的关税将不会“超过15%”。目前药品关税为零，我们将不得不在特朗普发布232条款报告时看看，他是否打算对来自欧盟的药品立即或在未来某个时间征收15%的全额关税。

15%的关税——如果成真的话——仍然够高，但行业消息人士认为，鉴于该行业许多产品的高利润率特性，尽管会付出代价，但该行业可以应对这一关税水平。这将造成问题，但不会造成混乱。

声明中还提到了另一个有希望的内容，即非专利药品及其原料和部分化学品可能保持零关税——这将提振爱尔兰部分行业。这方面的细节尚未完全列出，而且将是重要的。

除此之外，232条款程序以及特朗普试图压低美国药价并说服企业将生产迁回美国的努力，都可能对爱尔兰的药品行业以及爱尔兰吸引制药企业的努力产生其他潜在影响。爱尔兰的目标仍将是成为美国供应链中值得信赖的安全供应商。

在其他行业，声明确认了目前实施的15%的关税，并表示双方将继续讨论可能的“豁免”——即被排除在外的领域。烈酒等行业的游说团体将继续提出理由。这一水平的关税总体上将成为出口商的负担，尽管他们至少知道要应对的是什么。

该协议现在能否尘埃落定仍是一个问题——特朗普是否将长期遵守该协议也是如此。他在实施关税的过程中已经撕毁或无视了一些先前的协议。但一份联合商定声明是朝着正确方向迈出的一步。

克里夫•泰勒

克里夫•泰勒是《爱尔兰时报》作家兼执行主编在新窗口中打开在新窗口中打开